Эскроу: средства граждан будут перечисляться застройщику только после сдачи жилья в эксплуатацию
На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса обсуждается ряд законопроектов и вопросов, касающихся деятельности парламентского контроля.
Во втором чтении рассмотрен проект закона «О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».
— Сегодня в нашей стране наращиваются объемы жилищного строительства. За последние 10 лет построено более 10 тысяч многоквартирных домов, — сказал депутат Шокиржон Ахмедов. — Это в три раза больше по сравнению с 2017 годом. Однако в данной сфере наблюдаются определенные проблемы. Проектом закона регулируются отношения в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Документом четко определяются правила, касающиеся прав и обязанностей, полномочий участников отношений долевого строительства, государственных органов.
Указом Президента от 27 января 2025 года в долевое строительство поэтапно внедряется система эскроу. В частности, с 1 июля 2025 года привлечение средств дольщиков через эскроу-счета осуществляется на добровольной основе по выбору сторон. В указе предусмотрено привлечение средств исключительно через эскроу-счета с 1 января 2026 года. Сегодня строительство 251 жилого комплекса возводится на основе привлечения средств дольщиков через эскроу-счета, оформлено свыше 5 тысяч договоров.
Законопроектом создаются прочные правовые гарантии по защите средств граждан. В частности, средства, внесенные гражданами в долевое строительство, хранятся не в распоряжении застройщика, а на эскроу-счетах в банках. Строительство осуществляется на основе установленных требований, и после сдачи объекта в эксплуатацию средства переводятся застройщику.
Застройщик (девелопер) обладает правом привлечения средств населения только в случае соответствия требованиям, установленным в законе, регистрации в Единой информационной системе, заключения генерального соглашения с уполномоченным банком и публикации проектной декларации.
Кроме того, договор участия в долевом строительстве нотариально удостоверяется и в установленном порядке проходит государственную регистрацию. Это служит предотвращению таких случаев, как повторная продажа одного объекта и заключение незаконных договоров.
В проекте предусматривается право дольщика требовать возврата средств и выплаты процентов за их использование в случае привлечения застройщиком средств граждан в нарушение требований закона.
— В законопроекте также предлагаются действенные механизмы, направленные на своевременное завершение строительных проектов. В частности, создаются финансовые механизмы для замены в необходимых случаях уполномоченного банка или застройщика и обеспечения бесперебойного финансирования строительства. Данное нововведение направлено на предотвращение приостановления строительства и надежную защиту интересов дольщиков, — сказал депутат.
Как отмечалось, в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты проводили диалоги с избирателями, средствами массовой информации, застройщиками и девелоперами, представителями банковско-финансовой системы и другими причастными субъектами, изучив их мнения и предложения.
Исходя из проведенного анализа, особое внимание уделено защите прав и интересов дольщиков. В частности, в связи с тем, что площадь возводимых и сдаваемых застройщиками в эксплуатацию квартир сегодня отличается от площади, указанной в договоре, что вызывает возражения у многих граждан, из статьи 34 исключены нормы о пятипроцентном ограничении допустимого отклонения площади объекта долевого строительства.
Также в целях эффективного завершения строительства и предотвращения задержек сдачи квартир дольщикам по финансовым причинам устанавливается порядок финансирования не менее 70% стоимости строительства за счет банковского кредита и максимум 30% — за счет собственных средств застройщика.
В то же время при нарушении срока сдачи дома предусмотрено отсутствие необходимости ожидания еще 6 месяцев для признания объекта проблемным. Установлено недопущение выхода застройщика из реестра проблемных объектов без устранения недостатков — исключительно путем выплаты компенсации.
В ходе обсуждений выдвинут ряд вопросов и предложений, заслушаны мнения ответственных лиц. Как подчеркивалось, принятие документа служит надежной защите внесенных гражданами в жилищное строительство средств посредством правовых и финансовых механизмов, предотвращению случаев привлечения средств незаконным способом и защите интересов дольщиков.
После бурных обсуждений законопроект принят и направлен в Сенат.
Мухтарама Комилова, УзА
