Электронное делопроизводство - в практику Конституционного суда
Вступил в силу Конституционный закон «О Конституционном суде Республики Узбекистан».
Какие изменения предусматривает документ, как они повлияют на деятельность Конституционного суда и какие дополнительные возможности откроются для граждан и юридических лиц? Об этом корреспондент УзА беседует с председателем Комитета Сената Олий Мажлиса по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции Абдулхакимом Эшмурадовым.
- Совершенствование системы конституционного правосудия и обеспечение надежной защиты прав, свобод и законных интересов человека остаются одними из приоритетных направлений государственной политики нашей страны, - говорит Абдулхаким Эшмурадов. - Принятие Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан» имеет особое значение. Документ направлен на совершенствование организации деятельности Конституционного суда и уточнение порядка конституционного судопроизводства. Предусмотрены новые нормы, регулирующие порядок обращения в суд, рассмотрения дел, применение цифровых технологий, открытость судебных заседаний, юридическую силу судебных актов и механизмы их исполнения.
- Какие изменения предусмотрены в порядке конституционного судопроизводства?
- Законом определены основные принципы судопроизводства, процессуальный статус сторон, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков. Закреплены права участников процесса, в том числе возможность пользоваться помощью представителей или адвокатов, знакомиться с материалами дела, представлять письменные объяснения и ходатайства, а также обращаться с просьбой о вызове необходимых лиц в суд.
Отдельное внимание уделено внедрению цифровых технологий. Статьей 28 устанавливается равная юридическая сила документов, принятых в рамках электронного судопроизводства, и документов, оформленных в письменной форме.
Статья 29 предусматривает возможность представления и получения необходимых сведений в электронной форме, участия в судебных заседаниях посредством видеоконференцсвязи, подачи обращений через специальную информационную систему и онлайн-отслеживания хода их рассмотрения. Также предусмотрены участие посредством мобильного приложения и прямая трансляция судебных заседаний.
- Как изменился порядок приема обращений и подготовки дел к рассмотрению?
- Процесс изучения поступивших обращений разделен на несколько последовательных этапов. Сначала обращение регистрируется и проходит предварительное изучение. При этом проверяется, относится ли поставленный вопрос к компетенции Конституционного суда, обладает ли заявитель необходимыми полномочиями и соблюдены ли другие требования законодательства. К жалобе должны прилагаться судебные решения, необходимые документы и другие материалы. Заявитель должен указать, использовал ли он предусмотренные законом средства судебной защиты. По ходатайству гражданина принимают меры для обеспечения участия адвоката, оказывающего юридическую помощь за счет государства.
- Как осуществляются технические и процессуальные аспекты проведения судебного заседания?
- Законом предусмотрены использование аудио- и видеозаписей, проведение открытых судебных заседаний посредством видеоконференцсвязи, электронное подтверждение полномочий участников процесса, формирование протокола заседания в электронной форме и его заверение электронной цифровой подписью. По инициативе Конституционного суда также может осуществляться прямая трансляция судебных заседаний.
Уточнен и порядок принятия судебных актов. Решения Конституционного суда по вопросам соответствия Конституции нормативно-правовых актов, международных обязательств Узбекистана, а также официального толкования положений Конституции и законов оформляют постановлениями. По остальным вопросам суд принимает заключения, а по вопросам, связанным с процедурой рассмотрения дел, - определения.
Постановления и заключения подлежат опубликованию в средствах массовой информации, на официальном веб-сайте Конституционного суда и в других официальных источниках в течение трех дней со дня их принятия.
- Насколько усилена юридическая сила судебных актов и усовершенствован механизм их исполнения?
- Акты Конституционного суда являются окончательными и не подлежат обжалованию. Если нормативно-правовой акт или его отдельная часть признается не соответствующим Конституции, его действие прекращается. Государственный орган, принявший такой акт, обязан привести его в соответствие с Конституцией не позднее трех месяцев либо в срок, установленный Конституционным судом. Решения государственных органов, принятые на основании данного акта, подлежат пересмотру в течение месяца, а судебные акты - в порядке, установленном законом.
Еще одним важным нововведением стало введение механизма подготовки ежегодной информации о состоянии конституционной законности. Конституционный суд будет обобщать судебную практику и готовить соответствующий информационный доклад. В первом квартале он рассматривается на заседании суда, затем направляется палатам Олий Мажлиса и Президенту Республики Узбекистан. Результаты рассмотрения ответственными государственными органами содержащихся в нем предложений и рекомендаций также могут обсуждаться в Конституционном суде.
- Как принятие нового закона отразится на защите прав граждан и деятельности государственных органов?
- Расширяются возможности граждан и юридических лиц по обращению в Конституционный суд и восстановлению нарушенных конституционных прав и свобод. Упрощение процедур позволит сократить излишние бюрократические препятствия и сделать конституционное правосудие более доступным. Это будет способствовать укреплению доверия населения и предпринимателей к судебной системе. В конечном итоге принятие закона направлено на обеспечение верховенства Конституции и укрепление законности в деятельности государственных органов.
Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, а статьи 29, часть вторая статьи 58 и статья 59 вводятся в действие с 1 января 2028 года.
Беседовала
Норгуль Абдураимова,
корр. УзА.
