El papel del Parlamento en los Mecanismos de Derechos Humanos de la ONU
El Centro Nacional de Derechos Humanos de la República de Uzbekistán organizó un seminario sobre “Fortalecimiento de la participación parlamentaria en los Mecanismos de Derechos Humanos de la ONU: Ratificación de los Protocolos Facultativos que establecen procedimientos para las comunicaciones individuales”.
El seminario fue organizado por el Centro Nacional de Derechos Humanos de la República de Uzbekistán junto con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y su Oficina Regional para Asia Central, con la participación de la Unión Interparlamentaria (UIP) y la Comisión Internacional de Juristas (CIJ). El evento reunió a diputados de la Cámara Legislativa y miembros del Senado del Oliy Majlis, representantes del Centro Nacional de Derechos Humanos, así como a expertos del ACNUDH, la Unión Interparlamentaria y la Comisión Internacional de Juristas.
El seminario tuvo como objetivo profundizar la comprensión de los parlamentarios sobre el papel del poder legislativo dentro del sistema de derechos humanos de la ONU, familiarizarlos con los procedimientos para el examen de comunicaciones individuales en virtud de los protocolos facultativos de los tratados internacionales de la ONU y analizar las implicaciones jurídicas e institucionales de su posible ratificación para Uzbekistán.
Es importante destacar que la participación del Parlamento en los mecanismos de derechos humanos de la ONU constituye una continuación lógica del rumbo estratégico proclamado por el Presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, desde la tribuna del 46º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU el 22 de febrero de 2021, en un discurso histórico pronunciado cuando Uzbekistán participó por primera vez como miembro electo del Consejo. El Jefe de Estado enfatizó que las reformas democráticas del país se habían vuelto irreversibles y que la garantía de los derechos humanos y las libertades fundamentales seguiría ocupando un lugar central en la construcción del Nuevo Uzbekistán. El Presidente reafirmó el firme compromiso de Uzbekistán con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos y anunció la continuación de la estrecha cooperación con los Estados miembros del Consejo y todos los socios para impulsar la iniciativa del Secretario General de la ONU: «Llamamiento a la Acción por los Derechos Humanos».
En su discurso, el Jefe de Estado señaló que Uzbekistán, como miembro del Consejo de Derechos Humanos, protegerá y promoverá activamente los principios y normas universalmente reconocidos del derecho internacional de los derechos humanos. La consideración por parte del Parlamento de adherirse a los protocolos facultativos que prevén procedimientos de comunicación individuales representa el siguiente paso lógico en la aplicación coherente de esta línea de actuación.
El fundamento constitucional y jurídico de las cuestiones en debate se encuentra en las disposiciones de la Constitución de la República de Uzbekistán, en su versión revisada. De conformidad con el artículo 55 de la Constitución, toda persona tiene derecho, según la legislación y los tratados internacionales de la República de Uzbekistán, a recurrir a organismos internacionales para la protección de sus derechos y libertades humanas una vez agotados todos los recursos jurídicos internos disponibles. El derecho a recurrir a los órganos de tratados de la ONU queda consagrado constitucionalmente y está directamente vinculado a la ratificación de los protocolos facultativos que establecen procedimientos de comunicación individual.
A su vez, el artículo 56 de la Constitución dispone que las instituciones nacionales de derechos humanos complementan las formas y medios existentes para la protección de los derechos y libertades humanas, contribuyen al desarrollo de la sociedad civil y al fomento de la cultura de los derechos humanos, y que el Estado crea las condiciones para la organización de sus actividades.
El director del Centro Nacional de Derechos Humanos de la República de Uzbekistán y miembro del Comité de Derechos Humanos de la ONU, el académico Akmal Saidov, el representante regional interino de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) para Asia Central, Ennio Boati (en línea), y un representante de la Unión Interparlamentaria dieron la bienvenida a los participantes.
El programa del seminario se estructuró en torno a cuatro sesiones temáticas: «El Sistema de Derechos Humanos de la ONU y los Parlamentos», «Procedimientos para el examen de las comunicaciones en virtud de los Protocolos Facultativos», «Implementación de las "Opiniones" de los Órganos de Tratados» y «Implicaciones para Uzbekistán y el camino a seguir».
Según el Centro Nacional de Derechos Humanos, el seminario concluyó con un debate abierto y un resumen de sus resultados. Los participantes subrayaron la importancia de fortalecer la cooperación entre el Parlamento, el Centro Nacional de Derechos Humanos y los mecanismos de la ONU, así como de continuar el diálogo de expertos sobre cuestiones relativas a la adhesión a los Protocolos Facultativos.
El seminario se celebró en el marco de los esfuerzos continuos de Uzbekistán para implementar la Estrategia Nacional de Derechos Humanos y ampliar la cooperación con los órganos y mecanismos de tratados de las Naciones Unidas.
UzA
