Борьба с цифровыми барьерами: как Узбекистан внедряет опыт ОАЭ для ликвидации бюрократии

В Ташкенте прошел обучающий семинар, посвященный радикальному сокращению бюрократических проволочек в системе государственного управления. В основу новой стратегии лег успешный опыт Объединенных Арабских Эмиратов — мирового лидера в сфере качества госуслуг.

О том, как цифровая платформа Zero Bureaucracy изменит взаимодействие власти и общества, рассказал первый заместитель директора Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан Абдулла Абдукадиров.

— Абдулла Мамасоатович, какова главная цель семинара и почему в качестве ориентира были выбраны именно Объединенные Арабские Эмираты?

— Наш семинар посвящен изучению опыта ОАЭ по предотвращению бюрократии на государственной службе. Это крайне важно, так как качество и скорость предоставления услуг, а также их соответствие реальным ожиданиям людей — это главные критерии эффективного диалога между государством и народом. Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев уделяет этой задаче первостепенное внимание: в ноябре прошлого года был дан старт программе «Устранение бюрократии – 2030». ОАЭ сегодня возглавляют рейтинг ОЭСР по качеству госуслуг и даже сотрудничают с Мировым банком, помогая ему сокращать внутреннюю бюрократию. Это колоссальное достижение, и мы рады, что работаем именно с такими партнерами.

— Какие именно ведомства первыми начнут внедрять опыт ОАЭ?

— Мы детально изучаем, как система построена в ключевых министерствах ОАЭ: здравоохранения, юстиции, внутренних дел. Эти ведомства ежедневно соприкасаются с огромным количеством людей. Их работа оценивается по строгим рейтингам, чтобы граждане видели, насколько госслужба соответствует их ценностям.

— Важной частью реформы должна стать цифровая трансформация. Ожидаются ли изменения на портале государственных услуг?

— Да, прозрачность существенно возрастет. На сайте my.gov.uz появится специальный раздел «Бюрократия 2030». После идентификации пользователь сможет увидеть статус любого своего обращения: на каком этапе оно находится и у какого именно специалиста. Если ход рассмотрения заявки вас не удовлетворит, вы сможете в любой момент потребовать вмешательства вышестоящей инстанции.

[gallery-29361]

— Может ли эта платформа стать инструментом повышения правовой грамотности населения? К примеру, если гражданину отказали в услуге, получит ли он детальное объяснение?

— Именно так и будет. В случае отклонения заявки в системе появится особая пометка с подробным разъяснением причин и ссылкой на конкретный законодательный акт. Мы разъясним порядок рассмотрения и все основания для принятия решений, чтобы граждане понимали логику работы государственных органов.

— Многие считают, что бюрократия держится на страхе чиновников перед ответственностью. Как планируется преодолеть этот психологический барьер?

— Программа предполагает детальный анализ каждого этапа принятия решений. Мы изучаем цепочку коммуникаций между подразделениями, чтобы исключить эффект «испорченного телефона». Поручение должно доходить сверху вниз с абсолютно понятным смыслом, чтобы исполнитель на нижнем уровне четко знал, что от него хотят и как действовать. Все лишние, ненужные этапы в этой цепочке будут просто исключены.

— Каковы дальнейшие шаги после завершения семинара?

— Представители министерств и областей на основе полученного опыта должны разработать свои собственные «дорожные карты». Они будут самостоятельно внедрять методы борьбы с бюрократией на местах, повышая качество жизни наших граждан.

Беседовал Роман БОНДАРЧУК, Сарвар Урмонов (фото), УзА