乌兹别克斯坦调整发展路线,重点关注投资和生态
英国知名新闻门户网站伦敦邮报发表了一篇专门介绍乌兹别克斯坦 2030 年战略实施及其更新的文章。
报告指出,于2023年9月通过的《乌兹别克斯坦2030年发展规划》为经济、公共服务、治理和环境可持续性等领域的现代化设定了中期愿景和绩效指标。目前,在第一阶段(2023-2025年)实施的基础上,乌兹别克斯坦政府正在制定2026-2030年更新的成果框架,旨在更好地反映实际情况、全球趋势以及加强问责的必要性。
乌兹别克斯坦近期推行的改革已取得显著成效。短短几年内,贫困率从11%降至6.8%;国内生产总值从1026亿美元增至1400亿美元;外国投资从171亿美元增至420亿美元。失业率从6.8%降至4.9%,外国游客到访量也从660万人次增至860万人次。
该战略围绕一系列国家优先事项展开,这些优先事项既关乎经济竞争力,也关乎社会福祉。这些优先事项包括:可持续的经济增长;现代化的教育、医疗和社会保障体系;改善的生态环境;一个公平、现代化、服务于人民的国家;以及有保障的国家主权和安全。
乌兹别克斯坦2030年计划将宏观经济稳定和投资驱动型增长置于其现代化议程的核心。主要目标包括到2030年将人均收入提高到5000美元以上,将公共债务维持在审慎水平(不超过GDP的50%),以及到本十年末将通货膨胀率控制在5%至6%的范围内。
报告另设教育和人力资本板块,重点关注高等教育的拓展、国际合作、科学研究的发展以及中小学和大学基础设施的改善。环境议程包括大规模绿化项目、咸海地区的修复以及加速向可再生能源转型,预计到2030年,可再生能源的占比将超过50%。
值得注意的是,乌兹别克斯坦2030年规划的一个显著特征是其以服务提供和问责为导向的治理模式。优先事项包括扩大国家服务范围,使其更贴近公民,主要通过“社区”(mahalla)体系(即传统的本地自治机构)来实现。治理现代化延伸至国家层面,其目标包括核心政府流程的数字化,以及在立法工作流程中使用包括人工智能在内的数字工具。具体目标包括:扩大信息技术园区入驻企业数量,提高信息技术服务在国内生产总值中的占比,通过信息技术生态系统创造多达10万个就业岗位,以及将信息技术服务、人工智能和软件产品的出口额扩大至50亿美元。
更新后的战略实施模式设想了明确的关键绩效指标、对进展情况进行数字化监测、政府领导人承担个人责任以及定期向公众汇报。当局强调,“乌兹别克斯坦2030”并非一项宣言,而是一份切实可行的路线图,欢迎国际合作与投资。