Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A

21.02.2018 16:46 Версия для печати

Удовлетворенность Народа государством во многом зависит от нашей самоотверженности, и мы обязательно добьемся этой цели

Глава нашего государства Шавкат Мирзиёев уделяет особое внимание утверждению в нашей жизни справедливости, которую народ ценит превыше всего. Это находит свое отражение также в реформах, реализуемых в системе органов внутренних дел.

Под руководством Президента трижды проводилось видеоселекторное совещание с участием работников сферы, что также свидетельствует об особом внимании к ней.

На каком уровне выполняются поставленные перед органами внутренних дел задачи? Какие достигнуты результаты в сфере за прошедший год?

Корреспондент УзА побеседовала об этом с министром внутренних дел Республики Узбекистан Пулатом Бобожоновым.

- Глава нашего государства особо отмечал, что органы внутренних дел должны работать так, чтобы народ был благодарен государству, - сказал П.Бобожонов. - Это не только возлагает на нас большую ответственность, но также свидетельствует о вере в представителей государства, непосредственно работающих с народом, — органы внутренних дел. С учетом доверия и высокой ответственности нашим ежедневным долгом стало самоотверженное служение интересам народа.

Можно сказать, что 2017 год стал годом коренных изменений в системе органов внутренних дел. При этом за счет сокращения штатных единиц министерства и региональных управлений органов внутренних дел укреплены организационные структуры районных и городских отделов внутренних дел, создана усовершенствованная система, которая способна эффективно действовать в условиях возникающих оперативных ситуаций.

В частности, путем создания ряда удобств для граждан, сближения органов внутренних дел с населением и в целях системной организации работы по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений в отдаленных населенных пунктах дополнительно создано 175 отделений внутренних дел и 824 опорных пункта. Численность инспекторов по профилактике увеличена на 1102 человека, при министерстве созданы Следственный департамент, на местах — институт дознавателей.

Важный аспект реализованных реформ заключается в том, что для раннего предупреждения преступности и борьбы с нею будет возобновлено привлечение к этому общественности, налажено сотрудничество с махаллями, представителями женских и молодежных организаций, что позволит нам достичь положительных результатов.

В 2017 году в нашей стране было зарегистрировано 73 692 преступления, достигнуто сокращение по этому показателю по сравнению с прошлым годом на 13720, или 15,7 процента. В частности, сократились случаи убийств на 22 процента, нанесения умышленных тяжких телесных повреждений - на 7,1, изнасилований - на 21,8, грабежей - на 22,8, разбоев - на 21, воровства - на 6,6, мошенничества - на 5,7, хулиганства - на 37,9, угона транспортных средств - на 6,2 процента.

Территориальные инспекторы по профилактике играют важную роль в раннем предупреждении преступности и своевременном раскрытии совершенных преступлений. При этом наряду с усилением личной ответственности важное значение приобретает их социальная защита.

В частности, инспекторы по профилактике были обеспечены служебным жильем на территории своей службы и личными легковыми автомобилями. Благодаря этому создана возможность оказания населению оперативной правовой помощи, защиты его прав и интересов.

В районных и городских отделах внутренних дел учреждена должность заместителя начальника — начальника отдела по профилактике преступности, что дает свои результаты в повышении эффективности деятельности инспекторов по профилактике. Этот опыт изучается и органами внутренних дел других государств.

В результате такой работы, реализованной по инициативе Президента нашей страны, за прошлый год в 1079 махаллях из имеющихся в республике 8973 не было совершено ни одного преступления.

Когда речь заходит об инспекторах по профилактике, часто высказывается неудовлетворенность их деятельностью, критика в их адрес. Однако нельзя забывать, что для обеспечения спокойствия населения они несут службу круглые сутки. Большинство из них для выполнения служебных обязанностей не жалеет сил и даже жизни. Например, 13 декабря 2017 года около 6 часов утра по 8-му проезду улицы Мироншох Мирабадского района в Ташкенте прорвало большую водопроводную трубу под высоким давлением. В результате жители дома №18 на этой улице оказались практически затоплены горячей водой. Оперативно прибывший на место происшествия инспектор по профилактике лейтенант Ислом Бекназаров спас жизни 27 граждан, а сам получил травму.

Необходимо отметить, что постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении положения поощрения и стимулирования за активное участие граждан и общественных объединений профилактики правонарушений и борьбы с преступностью» от 8 января текущего года стало важной основой для привлечения представителей общественности к обузданию преступности. Отныне внедрена система поощрения граждан, принявших активное участие в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, денежной суммой до двадцатикратного размера минимальной заработной платы, созданы большие возможности для их вовлечения в борьбу с преступностью.

- Кем, в основном, совершаются преступления и в чем кроются причины этого?

- Нельзя сказать, что везде меры по борьбе с преступностью отвечают должным требованиям. Несмотря на наличие всех условий и возможностей, в некоторых махаллях все еще встречаются бытовые преступления, связанные с семейными взаимоотношениями. В 2017 году количество преступлений из-за семейных скандалов составило около 200.

Конечно, преступления вызывают тревогу в обществе. К сожалению, среди преступников встречаются женщины и несовершеннолетние. К примеру, более 9,5 тысячи из зарегистрированных преступлений совершены женщинами. На местах неорганизованными, трудновоспитуемыми и не занятыми работой и учебой молодыми людьми совершено 26 579 преступлений. При этом учащимися школ, академических лицеев и профессиональных колледжей совершено более 1,5 тысячи преступлений.

Каждое из совершенных преступлений широко обсуждалось в махаллях и образовательных учреждениях, подробно разъяснялись причины. Это делается с той целью, чтобы человек, совершивший преступление, был осужден за содеянное по месту жительства, в своем коллективе, постарался исправиться, а другие — сделали соответствующие выводы.

- Что сделано для обеспечения прав человека в процессе следствия?

- В 2017 году произошли коренные изменения в деятельности органов внутренних дел. Усовершенствован институт дознания, отныне предусмотрено, что следственные действия по преступлениям, не представляющим большой социальной опасности, должны быть осуществлены за один месяц. Оперативное, тщательное, объективное, всестороннее проведение следствия способствует предупреждению волокиты.

В частности, в прошлом году Следственный департамент и его структуры на местах по 69 951 уголовному делу завершили следствие при соблюдении требований процессуального законодательства, тем самым был обеспечен принцип неизбежности наказания за совершенное преступление.

Например, 15 ноября 2017 года пятеро неизвестных в масках проникли в дом жителя Ташкента А.Абдуллаева. Они избили хозяина дома и троих членов семьи, связали их, забрали деньги и ценные вещи и скрылись с места преступления. В результате следствия, проведенного по этому делу, преступники были задержаны.

В целях предупреждения нарушения прав человека, недопущения насилия и жестокого обращения с подозреваемыми и обвиняемыми 30 ноября 2017 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по усилению гарантий прав и свобод граждан в судебно-следственной деятельности». На его основе в Следственном департаменте были созданы специальные следственные кабинеты, оснащенные системами стенографии, аудио- и видеозаписи следственных действий.

Заслуживает внимания, что эти специальные кабинеты на основе опыта таких государств, как Швейцария, Германия, Китай и Южная Корея, оснащены современными информационно-коммуникационными средствами. В результате создана возможность предупреждения психологического давления, которое может возникнуть во время очной ставки пострадавших несовершеннолетних с подозреваемыми. Вместе с тем в кабинетах налажена работа по дистанционному проведению процессуальных действий, обеспечены законность и объективность при сборе, закреплении, проверке и оценке доказательств.

Главное - это способствует предупреждению случаев пыток, психологического и физического давления и других форм жестокого, бесчеловечного обращения или дискриминации по отношению к участникам уголовного процесса.

Планируется, что такие кабинеты будут созданы во всех структурах органов внутренних дел.

- Какие результаты дает работа в системе исполнения наказания?

- В Послании главы нашего государства Олий Мажлису в целях создания дополнительных механизмов по обеспечению прав осужденных, дальнейшего совершенствования уголовно-исполнительного законодательства, предупреждения нарушения прав человека намечены конкретные задачи по оснащению всех мест временного содержания и следствия, специальных приемников, мест административного заключения и исполнения наказания оборудованием видеонаблюдения. В Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий также предусмотрены конкретные меры в данном направлении.

В рамках намеченных задач кардинально совершенствуется система исполнения наказания. В учреждениях исполнения наказания общежития заключенных, вспомогательные здания реконструированы в соответствии с требованиями сегодняшнего дня, полностью оснащены необходимым оборудованием.

Уделяется особое внимание приведению сферы исполнения наказаний в соответствие с международными нормами. Важным шагом при этом стал перевод 1-й следственной тюрьмы города Ташкента в новое здание. Так, построенная в Зангиатинском районе Ташкентской области новая следственная тюрьма является еще одним воплощением того, что в нашей стране права и интересы человека являются высшими ценностями и находятся под защитой государства. В учреждении имеются все условия - столовая, библиотека, душевая и другие комнаты бытовых услуг, оснащенные необходимым оборудованием.

В учреждениях исполнения наказания налажена практика привлечения осужденных к общественно полезному труду. При учреждениях созданы унитарные предприятия. Этим преследуется цель воспитания осужденных путем привлечения к труду, формирования у них профессиональных навыков, а полученные средства направляются на дальнейшее улучшение условий заключенных. Здесь нужно отметить, что производственными предприятиями учреждений исполнения наказания в 2017 году произведено продукции на 123,2 миллиарда сумов.

В соответствии с Указом Президента нашей страны «О помиловании в связи с 25-й годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан» от 6 декабря 2017 года, были помилованы 2 700 осужденных, отбывающих наказание, совершивших преступления в силу различных обстоятельств, искренне раскаявшихся в содеянном и твердо вставших на путь исправления. Полностью обеспечено исполнение данного указа.

В течение 2017 года на основе принципа гуманизма из мест исполнения наказания освобождены 1932 осужденных, 8835 человек переведены в колонии-поселения, наказания 9462 лиц заменены на более легкие.

Учреждения исполнения наказания оснащены информационными стендами для ознакомления с порядком и условиями отбывания наказания и осуществлением помилования. Эти данные также размещены на официальном веб-сайте Министерства внутренних дел.

В целях осуществления постоянного наблюдения за лицами, содержащимися в следственных изоляторах, местах временного содержания, отбывания административного наказания, до 1 марта текущего года полностью будет завершена работа по оснащению этих учреждений средствами видеонаблюдения.

- Расскажите об изучаемых органами внутренних дел «заявлений о раскаянии».

- В соответствии с поручением Президента нашей страны налажена практика по изучению «заявлений о раскаянии» лиц, попавших под влияние различных религиозных течений по непониманию последствий своих действий и по незнанию. Имеющиеся документы по каждому из оказавшихся под влиянием религиозно-экстремистских течений изучаются с учетом мнений религиозных деятелей, родственников, соседей и жителей махалли. На этой основе соответствующей комиссией принимаются решения. В результате только в прошлом году более 18 тысяч человек были освобождены из мест заключения.

- Как выполняются важные задачи по обеспечению безопасного туризма, возложенные на органы внутренних дел?

- На основе изучения опыта развитых стран в Ташкенте в первом городе из стран СНГ разработан проект «Безопасный город» с использованием информационно-коммуникационных технологий. В результате установлены видеокамеры в общественных местах, махаллях, учреждениях образования, на густонаселенных массивах, рынках, перекрестках и некоторых местах, считающихся криминогенными. В результате получения онлайн-изображения с этих мест обеспечивается оперативное раскрытие преступлений по горячим следам.

На основе постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по обеспечению безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе» от 23 ноября 2017 года при управлениях внутренних дел этих регионов были созданы структуры, ответственные за безопасный туризм. Учреждены должности начальников управлений по обеспечению безопасного туризма, их статус приравнен к заместителям начальников областных управлений внутренних дел. Вновь созданные структуры укомплектованы кадрами со знанием иностранных языков.

В Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе в экспериментальном порядке налажена работа групп, состоящих из сотрудников патрульно-постовой службы - одного мужчины и одной женщины, для обеспечения поддержания общественного порядка, оказания населению и гостям информационных услуг. Эти группы также имеют возможность оказать первую медицинскую помощь до приезда скорой помощи.

- Каковы результаты мер, принимаемых по предупреждению торговли наркотическими веществами, борьбе с наркоманией?

- В результате оперативных мероприятий, проводимых управлением по борьбе с незаконным оборотом наркотических веществ при Главном управлении по уголовному розыску Министерства внутренних дел совместно с сотрудниками правоохранительных органов, в 2017 году было выявлено 4806 преступлений, связанных с наркотическими веществами и совершенных более чем 4 тысячами граждан. У них изъято более одной тонны различных наркотических веществ.

В мае-июне и августе-сентябре 2017 года в профилактических целях в два этапа были проведены мероприятия «Опиум-2017».

Ежегодно в феврале совместно с учреждениями образования, культуры, здравоохранения, спорта, молодежными организациями, махаллями и другими заинтересованными структурами проводятся оперативные профилактические мероприятия, направленные на борьбу с распространением наркотических средств среди молодежи

Выявлено 895 случаев, связанных с выращиванием растений, содержащих наркотические вещества.

Задержаны 310 лиц, занимавшихся незаконной торговлей считающимися среди молодежи «легкими наркотиками» психоактивными медицинскими препаратами, которые оказывают отрицательное воздействие на психику и здоровье человека. У них изъято 62,5 тысячи лекарственных средств. Эта работа последовательно продолжается.

- Что делается в направлении борьбы с коррупцией?

- Управлением по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями и его структурами на местах в 2017 году было выявлено 1426 преступлений, связанных с коррупцией, совершенных в сфере экономики и направленных против порядка деятельности органов власти, управления и общественных объединений. Из них 171 случай взяточничества, 109 - жульничества, 517 - мошенничества, 125 нарушений правил валютного режима, 19 фактов изготовления фальшивых купюр, 190 - разбоя и 295 других преступлений.

Благодаря оперативно-розыскным мероприятиям были раскрыты преступления, совершенные 407 группами, более двух тысяч лиц, совершивших преступления, были привлечены к уголовной ответственности, взыскано 45 миллиардов сумов ущерба, нанесенного в результате преступлений.

- Очень часто обращения граждан затрагивают недостатки в деятельности учреждений, связанных с паспортной системой, въездом и выездом за границу. Создаются ли удобства для граждан в этой сфере?

- Действительно, в систему органов миграции и оформления гражданства нашего министерства обращаются многие. В 2017 году было оформлено более 3 миллионов требований на получение биометрических паспортов, что свидетельствует о масштабе работы в этой области.

Благодаря проводимой Президентом нашей страны политике открытости и развития туризма начиная с 10 февраля текущего года введен порядок, по которому для туристов из 7 стран - Израиля, Индонезии, Южной Кореи, Малайзии, Сингапура, Турции и Японии, прибывающих в нашу страну сроком до одного месяца, не требуются туристские визы, упрощен и порядок выдачи виз туристам из 39 государств.

Решены годами накапливавшиеся проблемы, в 2017 году 1243 лица без гражданства получили гражданство Республики Узбекистан, им в торжественной обстановке были вручены гражданские паспорта. Мероприятия в данном направлении продолжаются.

Проводится работа по внедрению в сферу современных технологий.

- Каковы результаты работы по обеспечению дорожной и пожарной безопасности?

- После высказанных в Послании Президента Олий Мажлису обоснованных и критических замечаний были ликвидированы 74 стационарных поста патрульно-постовой и дорожной-патрульной службы.

В 2017 году работниками безопасности дорожного движения было выявлено более 3,7 миллиона правонарушений. 67148 водителей управляли автомобилями в нетрезвом состоянии. Пешеходами совершено около 40 тысяч нарушений Правил дорожного движения. Около 1,5 тысячи дорожно-транспортных происшествий совершены с участием детей.

Собранные материалы по 81 128 правонарушителям направлены в суды. Из них более 51 тысячи человек были лишены прав на управление транспортным средством на определенный срок.

В настоящее время для объективного и законного решения случающихся порой конфликтов между сотрудниками дорожно-патрульной службы и водителями принимаются меры по обеспечению каждого инспектора видеокамерами, полностью записывающими беседу водителя и инспектора.

В Ташкенте, Самаркандской и Хорезмской областях в порядке эксперимента организованы мотоциклетные группы дорожно-патрульной службы. На них возложены задачи по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и заторов на дорогах, обеспечению безопасности дорожного движения в труднодоступных, многолюдных местах, сопровождения иностранных и других делегаций.

В соответствии с постановлением Президента нашей страны от 14 февраля 2018 года в Ташкенте внедрен упрощенный порядок ведения дел по административным правонарушениям, связанным с нарушением правил остановки транспортных средств. При выявлении подобных фактов, даже при отсутствии на месте водителя транспортного средства, они фиксируются и оформляются в соответствии с установленными правилами.

В 2017 году произошло 12 705 случаев возгорания. При этом погибли 159 граждан, 398 человек получили травмы различной степени тяжести. В результате пожаров нанесен ущерб в размере более 68 миллиардов сумов. Благодаря профессионализму и самоотверженности сотрудников Главного управления пожарной безопасности и их подразделений на местах во время пожаров спасены жизни 195 граждан.

В частности, пожарные Алибек Шодмонов из города Каттакургана Самаркандской области и Муроджон Зиявудинов из Туракурганского района Наманганской области геройски погибли во время выполнения служебных обязанностей. Сотрудник службы пожарной безопасности Чиланзарского района города Ташкента младший сержант Шукур Калабаев благодаря личному мужеству спас из пламени 12 граждан.

- Служба охраны имеет важное значение в обеспечении безопасности. Как пользуется население предоставляемыми ею возможностями?

- Главным управлением охраны обеспечивается безопасность 25 331 объекта народного хозяйства и около 10 тысяч домов. На этих объектах своевременно предупреждаются любые попытки грабежа.

На охраняемых объектах задержано 6283 человека за мелкое воровство, изъятые у них товарно-материальные ценности более чем на 902 миллиона сумов возвращены владельцам. К лицам, совершившим такие правонарушения, судами применены штрафы, размер которых превысил 594 миллиона сумов.

Службой охраны в торговых точках, сетях общепита, школах, учреждениях среднего специального, профессионального образования, парках культуры и отдыха, на рынках предупреждено около 2 тысяч преступлений.

10 апреля 2017 года в дом жителя села Сарапён Ханкинского района Хорезмской области проник неизвестный в маске, угрожая ножом, связал хозяина дома и его тещу, нанес им ножевые удары и забрал из дома 200 тысяч сумов. Сотрудник районного отдела охраны старший сержант Гайрат Бекжонов, увидев подозрительное лицо на подведомственной служебной территории, догнал и задержал его. В результате проверки было установлено, что грабеж и нападение совершил Руслан Ишжанов. Его вина была доказана, и по решению суда он был приговорен к 15 годам лишения свободы.

- В системе органов внутренних дел наряду с самоотверженными, честными сотрудниками встречаются и непорядочные люди. Во время прежней беседы вы отмечали, что продолжите работу по их выявлению и освобождению системы от них...

- В настоящее время обучение сотрудников, повышение их профессионального мастерства и квалификации организовано совершенно на новой основе, при воспитании личного состава уделяется особое внимание интеллектуальному развитию, укреплению таких качеств, как ответственность, честность. Постановление Президента нашей страны «О мерах по коренному совершенствованию порядка работы с кадрами органов внутренних дел и организации их службы» от 29 ноября 2017 года создало основу для объединения в единую систему механизмов организации службы. Вместе с тем в целях воспитания молодых кадров для органов внутренних дел, обладающих высокими патриотическими и духовно-нравственными качествами, начальными профессиональными знаниями и физической подготовкой на основе постановления Президента нашей страны "О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел" от 16 августа 2017 года в системе министерства создан один и еще по одному академическому лицею в каждом регионе - всего 14 соответствующих академических лицеев.

В соответствии с Указом Президента нашей страны "О мерах по повышению эффективности государственной молодежной политики и поддержке деятельности Союза молодежи Узбекистана" от 5 июля 2017 года проводится масштабная работа по воспитанию молодых кадров органов внутренних дел физически и духовно совершенными, преданными своей Родине и профессии личностями.

В частности, совместно с Союзом молодежи Узбекистана утверждена масштабная программа мер по проведению государственной молодежной политики. В настоящее время 2389 сотрудников органов внутренних дел являются членами первичных организаций Союза молодежи Узбекистана.

В 2017 году 89 сотрудников нашей системы, добившихся весомых успехов на службе и высоких показателей, были удостоены государственных наград. Более 10 тысяч сотрудников поощрены министерством.

Действительно, в органах внутренних дел наряду с отважными, честными и профессиональными работниками еще встречаются те, для кого корыстные интересы превыше интересов государства и народа. Поэтому мы постоянно занимаемся чисткой рядов от таких корыстных личностей. Например, в 2017 году за нарушение служебной дисциплины 8032 сотрудника были привлечены к дисциплинарной ответственности. 230 из них были привлечены к уголовной ответственности за различные преступления.

Сотрудники органов внутренних дел продолжат свою работу по предупреждению преступности, раскрытию преступлений по горячим следам. Наша цель — оправдать доверие народа, превратить сферу в по-настоящему народную систему.

Норгул Абдураимова, УзА
8 164