Общественное обсуждение законопроектов и их экспертная оценка специалистами стали важной частью механизма отечественного законотворчества.

Общественное обсуждение законопроектов и их экспертная оценка специалистами стали важной частью механизма отечественного законотворчества. Это позволяет учесть мнения и потребности всех заинтересованных сторон, внести их конструктивные предложения и идеи в создаваемый законодательный акт.

Именно таким образом формируется законодательство большинства демократических государств. Значительное влияние на темпы и направления развития СМИ, как важнейшего социального института Узбекистана, оказывает существующее законодательство. Поэтому обсуждение проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» вызвало большой интерес среди местных СМИ.

Оно было организовано Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан в Бизнес-центре “Пойтахт”.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители Министерства юстиции Республики Узбекистан, ООН, ОБСЕ, а также журналисты всех крупных отечественных СМИ и блогеры.

Открывший мероприятие председатель Комитета по вопросам инновационного развития, информационной политики и информационных технологий Законодательной палаты Олий Мажлиса Илхом Абдуллаев рассказал о сути и необходимости внесения изменений в Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации».

Как было отмечено, в нашей стране с учетом повышения роли общественного контроля, развития независимой прессы и свободы слова, усиления гарантий обеспечения доступа к информации возникает необходимость регулярного совершенствования нормативно-правовой базы пропорционально темпам развития информационной среды.

В связи с этим Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан разработало проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон «О средствах массовой информации».

Следует отметить, что в 2018 году в действующий Закон «О средствах массовой информации» уже вносились изменения. Однако за последние два года в этой сфере произошли масштабные преобразования, отношения госорганов и СМИ теперь формируются на основе принципа прозрачности, в связи с чем требования участников информационного пространства существенно выросли. При разработке нового законопроекта учитывались концептуальные предложения и мнения местных журналистов, а также передовой зарубежный опыт.

По замыслу его создателей в целях поддержания здоровой конкуренции в частном секторе необходимо запретить руководителям органов государственной власти и управления создание частных СМИ. При этом, чтобы определить влияние чиновников на деятельность СМИ, необходимо размещать информацию об учредителях и спонсорах средств массовой информации.

Также законопроект предусматривает упрощение процедуры регистрации средств массовой информации. Ее можно будет пройти в электронной форме. Там же закрепляется понятие “сотрудник редакции”. К ним будут причислены все лица, заключившие трудовое или контрактное соглашение с редакцией, занятые сбором и анализом информации, редактурой и подготовкой материалов.

В законопроекте рассматривается и финансовая сторона деятельности СМИ. В частности, в документе говорится, что заработная плата главного редактора не может существенно отличаться от заработной платы учредителя (учредителей) СМИ. С целью создания дополнительных условий для поощрения журналистов редакции смогут устанавливать размеры оплаты за опубликованные материалы, пособий и премий. Наряду с этим было выдвинуто предложение по увеличению доли иностранных инвестиций в отечественных СМИ с 30 до 49 процентов.

Особый интерес присутствующих вызвала возможность участия журналистов в открытых судебных заседаниях. Журналисты высказались по поводу необходимости установления норм, регламентирующих их право на участие в судебных заседаниях. Также они подвергли критике некоторые части законопроекта, которые, по их мнению, дублируют существующие нормативно-правовые акты либо имеют отсылки к ним, что
снижает актуальность законопроекта.

Были высказаны мнения по поводу необходимости разграничения определений “журналист” и “блогер”. При этом следует определить права, обязанности и ответственность журналистов и блогеров.

В завершение мероприятия свои вопросы и предложения смогли высказать все присутствующие журналисты.