УзА Русский

05.01.2018 18:43 Версия для печати

Пулат Бобожонов: Будет создана гуманная система

Министерствами, ведомствами и организациями страны определяются необходимые меры по реализации намеченных в Послании Президента Шавката Мирзиёева Олий Мажлису актуальных задач.

Об этом корреспондент УзА побеседовала с министром внутренних дел Республики Узбекистан генерал-майором Пулатом Бобожоновым:

– В Послании главы нашего государства открытой и серьезной критике были подвергнуты накопившиеся в жизни нашего общества проблемы, определены конкретные задачи по их решению.

Как отмечалось, в прошедшем году в органах внутренних дел были проведены широкомасштабные реформы исторического значения. Президентом Шавкатом Мирзиёевым особое внимание было уделено кардинальному совершенствованию и повышению эффективности деятельности МВД.

Осуществлены коренные преобразования по превращению органов внутренних дел в профессиональную структуру, защищающую интересы народа, общества и государства.

Основной целью этих реформ являются создание в полном смысле этого слова гуманной системы органов внутренних дел, завоевывающей доверие и любовь страны и народа, превращение идеи “Служение интересам народа" в главный критерий нашей деятельности и утверждение в обществе принципа “Закон и справедливость - приоритетны, наказание - неотвратимо”.

В рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и на основе Указа главы нашего государства “О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан” от 10 апреля 2017 года проведена масштабная работа по коренному реформированию органов внутренних дел.

В целях укрепления правовых основ деятельности органов внутренних дел, усиления социальной защиты их сотрудников были приняты 4 закона, 2 указа и 18 постановлений Президента Республики Узбекистан, 41 постановление Кабинета Министров, более 50 нормативно-правовых и иных актов Министерства внутренних дел.

Намечены важнейшие направления реформирования системы органов внутренних дел и сформирован эффективный, целевой, действенный механизм их реализации. Так, проведены широкомасштабные мероприятия по конкретному определению и распределению задач и функций подразделений органов внутренних дел всех уровней, оптимизации организационно-штатной структуры, разумному применению сил и средств. Наша деятельность направлена, прежде всего, на защиту прав и свобод граждан, служение интересам народа.

К настоящему времени реализовано много мероприятий по исполнению и внедрению в жизнь принятых Президентом и правительством постановлений. Абсолютно все направления нашей деятельности рассмотрены на основе обоснованного критического анализа.

Последовательно, поэтапно продолжается реализация реформ и есть все основания говорить об их результативности. Например, штатная структура органов внутренних дел приведена в соответствие с объемом работы, сокращены и переведены в нижние звенья штатные единицы верхнего звена.

В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел путем их сближения с населением утверждено обновленное размещение опорных пунктов и на этом основании образовано дополнительно 175 отделений внутренних дел и 824 опорных пункта. Число инспекторов по профилактике увеличено на 1 102 человека.

Каждый четверг недели проводится день профилактики правонарушений, каждую среду - день профилактики пожаров. Активное проведение в махаллях таких масштабных мероприятий совместно с органами правопорядка и представителями широкой общественности, безусловно, формирует атмосферу непримиримости в отношении преступлений, способствует воспитанию молодежи в духе законопослушания и повышению правовой культуры населения.

В результате проведенных в сфере реформ в январе-ноябре 2017 года число совершенных преступлений сократилось на 11 тысяч 278 или на 14,64 процента по сравнению с 2016 годом.

Достигнуто снижение преступности среди женщин на 20 процентов, среди несовершеннолетних - на 11 процентов, среди учащихся лицеев и колледжей - на 21 процент. В результате проведенных совместно с общественными институтами масштабных профилактических мероприятий по предупреждению преступности и правонарушений в минувшем году в 1 тысяче 79 махаллях не было совершено ни одного преступления.

По инициативе Президента нашей страны инспекторы по профилактике обеспечиваются служебным жильем по месту службы и личными автомашинами, приобретенными по долгосрочным льготным кредитам. К настоящему времени 6 969 инспекторам по профилактике в торжественной обстановке вручены ключи от служебных домов, автотранспортных средств.

Нам предстоит еще многое сделать для достижения поставленных целей. Сегодня в рядах органов внутренних дел еще есть сотрудники, полностью не осознающие суть и значение реформ, служба которых вызывает справедливое недовольство граждан, склонные к вымогательству взяток и совершению действий, порочащих звание сотрудника органов внутренних дел.

Например, за 11 месяцев 2017 года за нарушение служебной дисциплины 7,5 тысячи сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности, за совершение преступлений 201 сотрудник привлечен к уголовной ответственности. Мы продолжим адресные мероприятия по чистке наших рядов, выявлению таких безответственных сотрудников, применению в отношении них мер дисциплинарного наказания.

Народ и Президент нашей страны ждут от сотрудников органов внутренних дел больших перемен. Нелегко оправдать это доверие. Но к этому мы будем стремиться и обязательно достигнем цели.

Уместно особо отметить, что работа по обеспечению открытости и прозрачности деятельности органов внутренних дел, проводившаяся в течение прошедших лет, не соответствует требованиям нынешнего времени. Не было налажено регулярное информирование населения о проводимой работе. В результате проведенных реформ установлен порядок систематической отчетности органов внутренних дел перед народом.

Законом предусмотрено представление министром внутренних дел в Сенате отчета о состоянии предупреждения и профилактики правонарушений. В 2017 году в Сенате Олий Мажлиса дважды заслушивался отчет Министерства внутренних дел.

Вместе с тем, слушаются отчеты руководителей каждого территориального органа внутренних дел перед областными, районными Кенгашами народных депутатов, отчеты инспекторов по профилактике - перед сходами граждан.

Заслушивание отчетов будет проводиться не ради галочки. Теперь народ будет оценивать деятельность органов внутренних дел и определять соответствие или несоответствие каждого руководителя своей должности. Такой порядок усилит нашу ответственность перед народом.

В Послании главы нашего государства определена задача организовать общественные советы при всех государственных органах. В связи с этим проводится работа по формированию при Министерстве внутренних дел и его структурных подразделениях общественных советов в составе ветеранов, ученых и представителей общественности. При сотрудничестве с этими советами будут предприниматься целевые и действенные меры по решению проблем в деятельности органов внутренних дел, социальному обеспечению сотрудников.

Как известно, до настоящего времени народ считал органы внутренних дел карательными органами. Не секрет: бытуют мнения, что люди подвергаются пыткам, безжалостному отношению. Для устранения подобных негативных явлений в соответствии с указом Президента нашей страны от 30 ноября 2017 года начата работа по определению уровня оснащения средствами видеонаблюдения всех учреждений исполнения наказания, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания и специальных приемников, мест отбывания административного ареста и определения необходимых мероприятий.

На основе передового опыта зарубежных стран и международных стандартов в органах внутренних дел подготавливаются специальные помещения, оснащенные современными информационно-коммуникационными технологиями для стенографии процесса допроса, видеонаблюдения за ним, а также системами аудио- и видеофиксации следственных действий.

Для организации дистанционных видеовстреч для заключенных предусмотрено поэтапное внедрение системы видеоконференции по защищенному каналу связи.

В настоящее время такая специальная комната открыта в Следственном департаменте Министерства внутренних дел. В последующие годы планируется поэтапное создание таких комнат во всех следственных отделениях.

Это ограничит привлечение граждан к ответственности на основе ложных доказательств, оговора и клеветы. Обеспечит реализацию уголовно-процессуальной нормы, гарантирующей защиту невиновного лица от несправедливого наказания и привлечения к ответственности.

Планируется разработка проекта рассчитанной на 2018-2020 годы программы мероприятий по недопущению применения пыток, психологического и физического давления в отношении арестованных и привлеченных к ответственности лиц, коренному совершенствованию деятельности учреждений исполнения наказания в плане недопущения жестокого, бесчеловечного, унижающего достоинство обращения.

Следует отметить, что приоритетной задачей является обеспечение всестороннего, полноценного и объективного рассмотрения каждого поступившего в органы внутренних дел обращения, мобилизация всех сил и возможностей для законного решения затронутых в них вопросов. Мы строго контролируем работу в этом направлении.

В целях создания удобств гражданам, устранения случаев поверхностного рассмотрения обращений и составления формальных ответов устранен действовавший в системе министерства "телефон доверия 170" и внедрен единый "телефон доверия 1102".

Вместе с тем начала действовать Виртуальная приемная министра внутренних дел. Поступающие в приемную обращения берутся под особый контроль и рассматриваются в трехдневный срок, при необходимости дополнительных проверок - в течение 10 дней.

За 11 месяцев 2017 года поступило 512 тысяч обращений и все они решены в соответствии с законом. Также рассмотрены и в соответствующем порядке решены более 91 тысячи обращений, поступивших через Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан.

Анализ обращений показал, что 13 тысяч 943 из них касались уголовных дел и материалов дознания, 13 тысяч 426 - вопросов, связанных с гражданским паспортом, более 10 тысяч - амнистии, 9 тысяч 700 - вопросов, связанных с деятельностью сотрудников, 5 тысяч 698 - вопросов прописки, остальные - вопросов получения и отказа в гражданстве.

За 11 месяцев 2017 года министром внутренних дел проведено 27 выездных приемов в регионах страны. В ходе приемов проведены встречи с более чем 5,5 тысячи граждан, обращения которых решены в соответствующем порядке.

Усилен контроль за своевременным и полным решением обращений населения, намечены меры по применению строгих мер в отношении руководителей, допускающих невнимательное отношение, волокиту и нарушение закона при личном приеме граждан, рассмотрении заявлений и жалоб.

В Послании Президента на конкретных примерах указано, что размещение постов между областями оказывает сильное негативное воздействие не только на граждан, но и на экономику страны.

Мы критически пересматриваем работу всех постов. С учетом предложений народа, из соображений сохранения мира и стабильности в стране принимаем меры по их сокращению. Проводится работа по поэтапному обеспечению сотрудников дорожно-патрульной и патрульно-постовой служб органов внутренних дел видеокамерами.

Вместе с тем предстоит осуществить масштабную работу по преобразованию органов внутренних дел в справедливую систему, которая будет полностью оправдывать доверие народа. Реформы в системе будут продолжены и в этом году, все организационные мероприятия будут проводиться на основе требований, выдвинутых главой нашего государства.


(Материал подготовлен при сотрудничестве с
Управлением по связям с общественностью и средствами массовой информации
МВД Республики Узбекистан).

Норгул Абдураимова, УзА
12 446