Каков порядок формирования состава участковых избирательных комиссий?
Все меньше времени остается до выборов депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса и местные Кенгаши народных депутатов.
Все меньше времени остается до выборов депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса и местные Кенгаши народных депутатов.
Организация выборов на основе принципов открытости и гласности, в соответствии с требованиями национального избирательного законодательства, с учетом накопленного национального опыта проведения демократических выборов и общепризнанных требований международных правовых норм и стандартов, главное, создание в процессе выборов условий и возможностей для свободного волеизъявления каждому гражданину, избирателю – все это имеет очень большое значение.
О роли избирательных комиссий, являющихся важным звеном национальной избирательной системы, порядке формирования их состава корреспонденту УзА рассказал заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Махмуд ИСТАМОВ:
– Постановлением Центральной избирательной комиссии от 11 сентября текущего года утверждена инструкция по формированию состава окружных и участковых избирательных комиссий. В ней указаны правила рекомендации и утверждения членов участковых избирательных комиссий.
Эти правила установлены в соответствии с 23-й и 25-й статьями Избирательного кодекса. Согласно правилам участковая избирательная комиссия образуется окружной избирательной комиссией не менее чем за сорок дней до выборов, по нашим расчетам – до 12 ноября, в составе 5-19 членов.
Говоря о требованиях к членам участковой избирательной комиссии, следует отметить следующее. Членами участковой избирательной комиссии могут быть граждане Узбекистана, достигшие 21 года, имеющие среднее или высшее образование, опыт работы в подготовке и проведении выборов, пользующиеся авторитетом среди населения.
Членами избирательной комиссии не могут быть члены другой избирательной комиссии, члены политических партий, хокимы областей, районов и городов, должностные лица органов прокуратуры, судов, близкие родственники и доверенные лица кандидатов, а также лица, которые находятся в непосредственном подчинении кандидатов.
Более половины членов участковой избирательной комиссии не могут быть рекомендованы из одной организации. В состав членов участковых избирательных комиссий рекомендуется включать граждан, имеющих опыт работы по подготовке и проведению выборов и пользующихся авторитетом среди населения, неработающих граждан, зарегистрированных в районных (городских) центрах содействия занятости населения, представителей Комитета женщин, Торгово-промышленной палаты, Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, фонда "Нуроний", Союза молодежи, Общества инвалидов, других ННО, лиц, обладающих правовыми знаниями и квалификацией (юрисконсультов, адвокатов, специалистов со знанием иностранных языков).
Для работы с информационной системой управления избирательным процессом и единым электронным списком избирателей рекомендуется включение в состав каждой окружной и участковой избирательной комиссии по меньшей мере двух лиц (основной и резерв), обладающих знаниями и навыками в сфере информационно-коммуникационных технологий.
При формировании состава избирательных комиссий, в том числе руководящих должностей, также уделяется внимание обеспечению равного представительства мужчин и женщин.
После образования избирательных участков органами самоуправления граждан на сходах граждан или собраниях представителей граждан, заседаниях общественных объединений, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций обсуждается резерв кандидатов в члены участковой избирательной комиссии, который по меньшей мере за 50 дней до начала выборов представляется на рассмотрение в районные, городские Кенгаши народных депутатов.
Рекомендации должны быть подтверждены письмом или протоколом соответствующего органа и представлены в местный Кенгаш. Районные, городские Кенгаши народных депутатов в пятидневный срок в регламентированном порядке рассматривают на своих заседаниях предложения органов самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.
По итогам обсуждения принимается решение о рекомендации кандидатов в члены участковых избирательных комиссий, и в тот же день решение вносится на утверждение в соответствующую окружную избирательную комиссию.
В связи с тем, что в нынешнем году одновременно проводятся выборы депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса и местные Кенгаши народных депутатов, решение о рекомендации кандидатов в члены участковых избирательных комиссий вносится на утверждение в окружные избирательные комиссии по выборам депутатов в Законодательную палату.
В воинских частях, а также в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, местах содержания под стражей и лишения свободы избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях – не позднее чем за семь дней до выборов (до 15 декабря). В инструкции также намечены нормы определения числа членов участковых избирательных комиссий в соотношении с количеством избирателей.
Согласно инструкции определены следующие нормы: при численности избирателей до 200 человек число членов комиссии составляет 5-7 человек, до 500 человек – 7-9, до 1000 человек – 9-11 членов, но это не твердо установленные нормы. При необходимости число членов участковых комиссий в зависимости от размещения избирателей или иных причин может быть увеличено или сокращено при согласовании с выше стоящими избирательными комиссиями и на основе решения соответствующей комиссии.
Состав участковой избирательной комиссии утверждается решением окружной избирательной комиссии. Данное Решение объявляется в местной печати.
Член участковой избирательной комиссии выходит из ее состава согласно личному заявлению или решению комиссии, утвердившей его членом участковой избирательной комиссии, в случаях избрания в состав другой избирательной комиссии, а также если является членом политической партии, избран хокимом области, района или города, назначен на ответственную должность в прокуратуру или суд, если близкие родственники члена комиссии или непосредственно подчиняющиеся члену комиссии лица зарегистрированы в качестве кандидатов в президенты, депутаты или доверенных представителей кандидатов.
Член избирательной комиссии, зарегистрированный депутатом или доверенным представителем кандидата, считается вышедшим из состава комиссии. Член комиссии, нарушивший требования Избирательного кодекса или не выполняющий возложенные на него обязательства, может быть лишен своих полномочий по решению комиссии, утвердившей его членом избирательной комиссии.
При этом нарушение членом комиссии требований Избирательного кодекса или невыполнение возложенных обязательств оформляется справкой избирательной комиссии, членом которой он является.
При увеличении числа членов избирательной комиссии новый член комиссии избирается в порядке, определенном инструкцией.
После регистрации Центральной избирательной комиссией депутатов, избранных от соответствующих избирательных округов, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса и участковые избирательные комиссии завершают свою деятельность.