Депутаты приняли программу создания рабочих мест на 2015 год
Как уже сообщалось, 22 октября состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Как уже сообщалось, 22 октября состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.Во второй половине дня депутаты обсудили проект Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2015 год. С докладом по этому вопросу выступил министр труда и социальной защиты населения А.Абдухакимов.
Было отмечено, что Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2015 год разработана Кабинетом Министров Республики Узбекистан при непосредственном участии депутатов Кенгашей народных депутатов областей, районов и городов, хокимиятов всех уровней, органов государственного и хозяйственного управления, субъектов предпринимательства. Цель программы – осуществление комплексных и взаимосвязанных мер по обеспечению занятости населения путем задействования потенциала территорий и отраслей экономики, рационального использования трудовых ресурсов с учетом демографических факторов и структурных преобразований в экономике, всемерного содействия развитию эффективных форм занятости и предпринимательства.
На заседании было отмечено, что прогнозные параметры создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2015 год направлены на повышение уровня и совершенствование территориальной структуры занятости, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда с учетом реализации программ социально-экономического и индустриального развития территорий, сферы услуг и сервиса, строительства индивидуального жилья в сельской местности и подрядных строительных работ, дальнейшего развития многопрофильных фермерских хозяйств, модернизации сельскохозяйственного производства. В рамках программы будут приняты меры по созданию в следующем году 261,6 тысячи рабочих мест и обеспечению занятости 725,9 тысячи человек в разрезе территорий и направлений. В целом выполнение программы будет способствовать трудоустройству 987,5 тысячи человек. При этом отдельное внимание будет уделено трудоустройству выпускников образовательных учреждений, женщин, инвалидов и других категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.
Программа разработана в разрезе областей, районов и городов с учетом отраслевых программ модернизации, технического и технологического обновления производства, осуществления активных и целенаправленных мер по трудоустройству, профессиональной переподготовки и социальной защиты уязвимых слоев населения. Меры, предусмотренные в программе, разработаны и соответствуют требованиям Закона «О занятости населения» и международным стандартам в данной сфере.
Как отметили депутаты, создание рабочих мест и обеспечение занятости населения является одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития Узбекистана, важнейшим условием повышения уровня и качества жизни народа. Программа призвана создать необходимое число рабочих мест и обеспечить занятость населения за счет ввода новых объектов, модернизации, перевооружения и более полного использования действующих производственных мощностей, ускоренного развития малого бизнеса в промышленности, строительстве, сфере услуг и сервиса, расширения масштабов инфраструктурного, коммуникационного и жилищного строительства, наращивания возможностей надомных форм труда, восстановления бездействующих предприятий.
Депутаты особо подчеркнули, что Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения утверждается парламентом страны на протяжении последних шести лет. Комитеты Законодательной палаты взяли ход ее исполнения под особый контроль, в результате чего программа совершенствуется с каждым годом с учетом предложений и мнений всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана, экспертов, специалистов различных сфер. Таким образом, программа является уникальным документом, в котором отражены интересы различных слоев населения и широкого круга общественности.
В рамках всестороннего обсуждения проекта программы выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.
Депутаты от Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана отметили, что в ее предвыборной программе указана важность содействия в решении вопросов занятости, в первую очередь путем вовлечения сельской молодежи и женщин в предпринимательскую деятельность. Данный подход базируется на том, что, по мнению фракции, создание новых рабочих мест в сфере предпринимательства напрямую связано с наличием максимально благоприятной деловой среды. Учитывая данное обстоятельство, а также исходя из интересов своего электората, фракция при рассмотрении программы отдельное внимание уделила именно этому направлению.
Члены фракции подчеркнули, что одной из основных задач программы является развитие различных форм занятости, особенно малого бизнеса, надомного труда и семейного предпринимательства как эффективных факторов дальнейшего развития рынка труда. Решение поставленной задачи предусматривается путем дальнейшего повышения роли малого бизнеса в создании рабочих мест, вовлечения в предпринимательскую деятельность молодежи в соответствии с принятыми законодательными актами по созданию максимально благоприятной деловой среды, расширению доступа предпринимателей к кредитным и материально-сырьевым ресурсам, программами стимулирования производства востребованных на рынке потребительских товаров.
Было подчеркнуто, что развитие и расширение субъектов предпринимательства на селе, особенно специализирующихся на переработке и производстве готовой сельскохозяйственной продукции, позволит в следующем году охватить занятостью более 127,5 тысячи человек.
Члены фракции Народно-демократической партии Узбекистана сделали акцент на трудоустройство выпускников профессиональных колледжей, обеспечение их рабочими местами по приобретенной ими специальности. В этой связи подчеркивалось, что важным направлением программы является трудоустройство более 487,7 тысячи выпускников профессиональных колледжей.
В ходе заседания говорилось о необходимости повышения ответственности местных органов исполнительной власти за решение вопросов занятости и повышение благосостояния народа. По предложению фракции НДПУ местными органами власти и управления, их рабочими комиссиями регулярно, каждый месяц, на основе утвержденных адресных списков и сетевых графиков будет рассматриваться ход выполнения территориальных программ занятости с принятием соответствующих мер. Предусматривается обеспечение занятости безработных, а также предоставление бесплатных консультаций по трудовому законодательству, выбору места работы для самостоятельного трудоустройства, включая трудовых мигрантов.
По мнению членов фракции, это позволит повысить эффективность мониторинга хода выполнения программы в режиме реального времени и выявлять предприятия, отрасли и территории, которые отстают от утвержденных параметров, принимать дополнительные меры, направленные на безусловное выполнение программы.
Представители Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» обратили внимание на то, что в своей практической деятельности они нацелены на содействие бизнесу, обеспечение роста внутреннего потребления и экспорта, развитие ремесленничества, сервиса и туризма, всестороннюю поддержку отечественных производителей путем дальнейшего совершенствования правовых и экономических инструментов, а также воссоздания традиционной культуры предпринимательства. По их мнению, организация значительной части надомных рабочих мест предусматривается в регионах, являющихся традиционными центрами национального ремесленничества. Вместе с тем необходимо продолжить работу по повышению эффективности использования предоставленных законодательством льгот, преференций и гарантий, предусмотренных для субъектов семейного предпринимательства.
В условиях семейного предпринимательства реально возможна разумная гибкость в построении и продолжительности рабочего дня и в разделении труда, невозможная при другой форме организации деятельности, а это позволяет частично вовлекать в производство женщин с малолетними детьми и других категорий лиц, неконкурентоспособных на рынках труда.
Такого же внимания требует и дальнейшее развитие туризма, где имеется много неиспользованных возможностей, уверены во фракции. По мнению членов фракции, это позволит увеличить число занятых в данной отрасли и повысить доходы населения за счет развития этой сферы.
Члены фракции Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» особое внимание акцентировали на увеличении рабочих мест в регионах с высоким уровнем потребности в них, а также важности трудоустройства на создаваемые рабочие места женщин, прежде всего в сельской местности, а также выпускников вузов и профессиональных колледжей. Одним из важных направлений, уверены во фракции, должно оставаться развитие сферы инновационных технологий, вовлечение молодежи за счет профессиональной переориентации, а также продолжение практики выделения ей коммерческими банками льготных микрокредитов для организации и ведения своей предпринимательской деятельности.
Депутаты подчеркнули, что при создании рабочих мест важно обращать внимание на вопросы внедрения новых высоких технологий при модернизации производства, технологического обновления действующих предприятий, шире использовать инновационные технологии как на производственных предприятиях, так и в сфере услуг.
Действенным методом содействия занятости являются ярмарки вакантных рабочих мест, целью которых является ознакомление граждан, ищущих работу с предлагаемыми вакансиями, а также предоставление им наиболее полной информации о рынке труда, предприятиях, испытывающих потребность в работниках, о возможностях трудоустройства, переобучения на основе имеющихся свободных рабочих мест.
Депутаты от Экологического движения Узбекистана подчеркнули важность того, что программой предусмотрено создание рабочих мест за счет развития в стране предприятий как крупных, так и в частном секторе, специализирующихся на выпуске широкого спектра экологически чистой продукции. Также была отмечена важность дальнейшего повышения эффективности реализуемых мероприятий по расширению работ по благоустройству населенных пунктов, развитию инфраструктуры села с учетом потребностей решения вопросов занятости на вновь создаваемых рабочих местах в сфере услуг. В данном контексте, по их мнению, необходимо рассматривать и дальнейшее более полное использование и внедрение технологий, исключающих загрязнение природы.
С учетом мнений, высказанных в ходе обсуждения, Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила Программу создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2015 год и приняла соответствующее постановление.
Информационная служба
Законодательной палаты
Олий Мажлиса
Республики Узбекистан