Указ
Президента Республики Узбекистан
Указ
Президента Республики Узбекистан
За последние годы в Республике Узбекистан реализованы системные меры, направленные на дальнейшее развитие национальной культуры, создание новой истории нового Узбекистана, сохранение и пропаганду жемчужин материального
и нематериального культурного наследия, дальнейшую популяризацию устного народного творчества и любительского искусства, обеспечение активной интеграции нашей страны
в мировое культурное пространство, а также инновационное развитие сферы культуры и искусства. В частности:
первое, постановлением Президента Республики Узбекистан
от 28 ноября 2018 года № ПП–4038 утверждены Концепция дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан (далее – Концепция) и «Дорожная карта» по ее реализации;
второе, создана совершенно новая эффективная система всесторонней поддержки и укрепления материально-технической базы учреждений культуры и искусства путем организации
«клубов друзей»;
третье, принята программа реновации музеев, а «Хорезмский танец – лазги», являющийся образцом древнего и неповторимого искусства узбекского народа, внесен в Репрезентативный список ЮНЕСКО нематериального культурного наследия человечества;
четвертое, восстановлены национальная школа реставрации объектов культурного наследия и предметов искусства, а также республиканские конкурсы по направлениям «народные инструменты», «национальный танец», «искусство макома»;
пятое, в стране налажена эффективная система дальнейшего развития уникальных образцов и традиций узбекского классического и фольклорного искусства, а также культурного диалога путем организации и регулярного проведения Международного форума искусства макома, Международного фестиваля искусства бахши, Международного музыкального фестиваля «Шарк тароналари», Международного фестиваля фольклорного искусства «Буюк ипак йули», а также Международного фестиваля «Ракс сехри».
Вместе с тем отсутствует целостная система реализации Концепции, внедрения в данную сферу современных информационно-коммуникационных технологий, подготовки высококвалифицированных кадров, поиска и поддержки талантливых молодых творческих деятелей, обеспечения образовательных учреждений учебниками музыки, сборниками нот, учебно-методической литературой.
Повышение уровня оказания населению, в особенности гражданам, проживающим в отдаленных местностях
республики, услуг культурного отдыха и налаживание для этого
на постоянной основе деятельности театров, музеев, передвижных цирков и зоопарков во всех регионах республики остается актуальной задачей.
В целях эффективной реализации вышеперечисленных задач, ускоренного продолжения реформ в сфере культуры и искусства, дальнейшего совершенствования деятельности органов
и учреждений культуры, а также обеспечения реализации
Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах:
1. Утвердить:
Программу дополнительных мер по дальнейшему развитию сферы культуры и искусства в Республике Узбекистан в 2020–2021 годах согласно приложению № 1;
Целевые показатели реализации Концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан
в 2021–2025 годах согласно приложению № 2.
Кабинету Министров при принятии «дорожных карт»
и программ мер по реализации Концепции принять во внимание мероприятия по обеспечению выполнения целевых показателей, утвержденных в соответствии с настоящим пунктом.
2. Установить, что начиная с 1 января 2021 года:
лицензирование концертно-зрелищной деятельности, ведение государственного реестра лицензиатов, внесение сведений об их деятельности и достижениях осуществляются посредством Единого онлайн-портала участников концертно-зрелищной деятельности;
отменяются сборы, взыскиваемые за выдачу разового разрешения на проведение концертно-зрелищного мероприятия;
исходя из основных функций и задач государственных органов
и организаций, массовые культурные и концертно-зрелищные мероприятия, проводимые по их инициативе, проводятся на основе ежегодно утверждаемых календарных планов массовых культурных и концертно-зрелищных мероприятий (далее – календарные планы);
в решениях Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и органов государственной власти на местах, предусматривающих проведение государственных мероприятий,
не предусмотренных в календарных планах, указываются заказчики и источники финансирования услуг по организации данных мероприятий;
все услуги, оказываемые лицами, осуществляющими концертно-зрелищную деятельность по заказу государственных органов и других организаций, предоставляются на основе заключаемых письменных и возмездных договоров, за исключением обязательств, вытекающих из трудовых договоров, заключенных
с работниками государственных учреждений, осуществляющих концертно-зрелищную деятельность.
3. Установить, что недопускается привлечение на общественных началах творческих деятелей и исполнителей на государственные и иные мероприятия, проводимые Министерством культуры Республики Узбекистан (далее – Министерство культуры) и другими государственными органами.
4. Министерству культуры, Министерству финансов, Союзу композиторов и бастакоров Узбекистана, Министерству дошкольного образования и Министерству народного образования Республики Узбекистан обеспечить начиная с 2020/2021 учебного года издание и полную доставку образовательным учреждениям сборников нот и специальной музыкальной литературы за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
5. Внедрить начиная с 1 сентября 2020 года порядок предоставления 50-процентной скидки по арендной плате
за концертные программы, проведенные в концертных организациях, дворцах культуры, других учреждениях системы государственных органов и организаций на основе полного живого исполнения.
6. Поддержать инициативы представителей сферы культуры
и искусства о создании Палаты по защите авторских прав работников искусства, творческих деятелей и исполнителей (далее – Палата).
Установить, что Палата является организацией, управляющей имущественными правами на коллективной основе.
Министерству культуры обеспечить выделение 1 миллиарда сумов за счет средств Фонда развития культуры и искусства
при Министерстве культуры для поддержки деятельности Палаты
на первоначальном этапе.
Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Мусаеву Б.А. и министру культуры Назарбекову О.А. оказывать всестороннее содействие в организации деятельности Палаты
и других организаций, управляющих имущественными правами
на коллективной основе.
7. Установить, что при обращении организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, в суд с иском
в рамках полномочий, предоставленных непосредственно правообладателями либо их правопреемниками, данным организациям предоставляется отсрочка по уплате государственной пошлины с последующим ее взысканием с виновной стороны.
8. Разрешить начиная с 1 сентября 2020 года постановку
и исполнение драматических, музыкальных и музыкально-драматических произведений, приобретенных Министерством культуры и предназначенных для публичного исполнения, также
в частных театрах.
При этом определить, что выплата авторских гонораров
за постановку и исполнение в частных театрах произведений производится за счет средств, ежегодно выделяемых Фонду развития культуры и искусства при Министерстве культуры
из Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также
в рамках иных доходов данного Фонда.
9. Принимая во внимание богатую историю, неоценимый вклад
в дело формирования и развития школы узбекского национального кукольного театра, присвоить Республиканскому кукольному театру наименование Узбекский национальный кукольный театр.
Министерству культуры, Министерству финансов совместно
с хокимиятами Навоийской, Наманганской, Сырдарьинской
и Ташкентской областей в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект правительственного решения об образовании
в данных областях кукольных театров.
10. Министерству экономического развития и сокращения бедности, Министерству финансов, Министерству культуры
и Министерству строительства Республики Узбекистан:
в программах развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2021–2023 годы предусмотреть строительство в 2021 году в Навоийской, Наманганской, Сырдарьинской, Кашкадарьинской, Хорезмской
и Ташкентской областях зданий кукольных театров, реконструкцию и оснащение современным оборудованием отведенных зданий;
обеспечить полное финансирование работ по реконструкции зданий и сооружений Государственного учреждения «Узбекский государственный цирк», строительству дополнительных помещений для содержания животных и оснащению их современным оборудованием, а также полному завершению и сдаче в эксплуатацию до конца текущего года работ по строительству, реконструкции и оснащению за счет оптимизированных средств в рамках программы развития социальной и производственной инфраструктуры в 2020 году.
11. Совету Министров Республики Каракалпакстан
и хокимиятам областей совместно с Министерством культуры
и Министерством финансов за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и бюджетов областей обеспечить в течение 2020–2021 годов создание и постоянную деятельность в каждом регионе передвижных цирков (шапито, групп канатоходцев) и зоопарков.
12. Установить с 1 сентября 2020 года порядок, в соответствии
с которым:
не требуется получение разрешения на проведение массового мероприятия и других документов разрешительного характера
для зрелищных мероприятий, проводимых передвижными цирками (шапито, группами канатоходцев), при этом организаторы мероприятия не менее чем за 10 дней в письменной форме уведомляют органы внутренних дел о месте и времени их проведения;
органы внутренних дел, Национальная гвардия и органы Министерства по чрезвычайным ситуациям обеспечивают общественный порядок и пожарную безопасность на зрелищных мероприятиях, проводимых передвижными цирками (шапито, группами канатоходцев) без взимания платы;
за мероприятия, проводимые передвижными цирками (шапито, группами канатоходцев) в парках культуры и отдыха и спортивных сооружениях системы государственных органов и организаций,
а также скверах и на других открытых пространствах, арендная плата и другие виды платежей не взимаются;
деятельность по сохранению и использованию объектов нематериального культурного наследия (дорбоз, аския и лапар) входит в Перечень видов деятельности (услуг, работ), по которым выдаются временные трудовые удостоверения самозанятым гражданам (за исключением лиц, осуществляющих деятельность
в структуре центров культуры), на их доходы, получаемые от данной деятельности, не применяется подоходный налог, взимаемый с физических лиц.
13. В системе Министерства культуры:
ввести в структуру центрального аппарата Министерства культуры должность заместителя министра, ответственного
по вопросам развития учреждений культуры и любительского искусства, широкого внедрения информационных технологий
и цифровизации сферы;
образовать на базе факультета «Узбекское искусство макома» Государственной консерватории Узбекистана и соответствующих направлений образования и специальностей Узбекского государственного института искусств и культуры базовое высшее образовательное учреждение по подготовке кадров по направлениям «искусство исполнения макома», «искусство бахши» и «катта ашула» – Узбекский национальный институт музыкального искусства имени Юнуса Раджаби;
образовать Научно-исследовательский институт культурного наследия в форме государственного учреждения;
преобразовать Республиканскую специализированную школу эстрады и цирка в Республиканский колледж эстрады и цирка имени Карима Зарипова;
преобразовать республиканские специализированные музыкальные академические лицеи имени В.Успенского и Р.Глиэра в соответственно республиканские специализированные музыкальные школы имени В.Успенского и Р.Глиэра
с распространением на них льгот, установленных для школ-интернатов;
образовать на базе Академического лицея одаренных детей при Государственной консерватории Узбекистана и Ташкентской специализированной школы культуры Республиканский колледж музыки и искусства в системе Министерства культуры.
14. Начиная с сентября 2020 года в государственных музеях первое воскресенье каждого месяца объявить «днем открытых дверей».
Установить, что в «день открытых дверей» граждане бесплатно допускаются в государственные музеи к музейным предметам и музейным коллекциям.
15. Министерству культуры, Министерству финансов, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей обеспечить создание краеведческих музеев в каждом районе
и городе в форме филиалов государственных музеев истории
и культуры на протяжении 2020–2025 годов с включением их
в перечень музеев, филиалов и отделов музеев, финансируемых
за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан.
16. Возложить задачи по координации научно-исследовательской и методической деятельности всех музеев, обеспечению их взаимодействия в данных направлениях, повышению научного потенциала кадров в сфере искусства – на Государственный музей искусств Узбекистана, в сфере культуры и истории – на Государственный музей истории Узбекистана.
Министерству культуры и Академии наук в срок до 1 января 2021 года принять меры по созданию в Государственном музее искусств Узбекистана и Государственном музее истории Узбекистана специализированных научных советов и научно-методических советов по направлениям «музееведение», «искусствоведение», «культурология» в порядке, установленном законодательством.
Министерству культуры совместно с Министерством финансов и Министерством занятости и трудовых отношений в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение об увеличении с 1 января 2021 года базового должностного оклада работников музеев, имеющих ученую степень.
17.Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить распространение на сферу музеев положительного опыта создания «клубов друзей» передовых творческих организаций.
18. Принимая во внимание роль культуры и искусства
в социально-духовной жизни общества, а также в целях поддержки работников данной сферы одобрить предложение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Министерства культуры, Национального агентства «Узбеккино», Академии художеств Узбекистана, Союза писателей Узбекистана, Союза композиторов
и бастакоров Узбекистана, Союза театральных деятелей Узбекистана, Республиканского центра духовности и просветительства и широкой общественности об объявлении 15 апреля Днем работников культуры и искусства Республики Узбекистан.
Министерству культуры в десятидневный срок внести
в установленном порядке в Кабинет Министров проект закона
«Об учреждении Дня работников культуры и искусства Республики Узбекистан».
19. Абзац первый подпункта «а» пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 14 января 2019 года №УП–5630 «О мерах по коренному совершенствованию системы управления государственными активами, антимонопольного регулирования и рынка капитала» дополнить словами «за исключением объектов недвижимого имущества материального культурного наследия, относящихся к государственному имуществу».
20. Министерству культуры совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:
в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах
по совершенствованию деятельности Министерства культуры Республики Узбекистан»;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
21.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить
на советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан
Мусаева Б.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
26 мая 2020 года.
