УзА Русский

06.02.2018 20:09 Версия для печати

В Узбекистане будет внедрена система среднесрочного бюджетирования

В Министерстве финансов Республики Узбекистан состоялась презентация Концепции формирования среднесрочного бюджета и методического руководства по формированию среднесрочного бюджета на примере города Наманган.

Заместитель министра финансов Ё.Турсунов, директор учебного центра министерства Б.Нурматов и другие отметили, что в Послании главы нашего государства Шавката Мирзиёева Олий Мажлису и Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий намечены задачи по обеспечению открытости и прозрачности доходов и расходов бюджета для граждан, поэтапному переходу на среднесрочную модель управления государственными финансами. 

В соответствии с действующими в нашей стране правилами Государственный бюджет формируется на годичной основе методом применения индексации, так как распределители бюджетных средств и бюджетные организации не могут прогнозировать свои финансы на срок дольше запланированного года. Причиной служит отсутствие возможности предсказать будущие макроэкономические изменения и их воздействие на фискальные показатели. 

Планирование бюджета на средний срок – это процесс формирования Государственного бюджета на несколько лет (обычно – на 3-5 лет). Такая система действует в развитых зарубежных странах. В нашей стране также проводится работа и создаются условия для внедрения этой модели.

Так, проведена либерализация валютной политики, в результате стабилизирован курс сума. Концепцией административных реформ предусмотрено формирование системы стратегического планирования. Согласно концепции вводятся понятия «краткосрочное», «среднесрочное» и «долгосрочное». Начиная с 2018 года введен новый порядок формирования и финансирования программ развития Республики Узбекистан.

Согласно концепции формирования среднесрочного бюджета, процесс среднесрочного бюджетирования будет проводиться на основе подходов “сверху вниз” и “снизу вверх”. То есть при подходе “сверху вниз” на основе моделей макроэкономического прогнозирования будут определяться верхние границы 3-4-летнего бюджета, при подходе “снизу вверх” – будет определяться 3-4-летняя потребность в бюджетных средствах в виде бюджетных заявок министерств и ведомств. 

На мероприятии отмечалось, что в Намангане впервые в нашей стране был разработан и принят городским Кенгашем народных депутатов среднесрочный бюджет на 2018-2020 годы. Методическое руководство разработано при технической поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций и посольства Великобритании в нашей стране. Руководство значимо тем, что нацелено на полное освещение процесса формирования среднесрочного бюджета. 

– Посольство Великобритании очень радо возможности поддержать этот проект, – говорит заведующий секцией посольства Великобритании в нашей стране Джо Бидсвосу. – Он позволит повысить эффективность государственного бюджета и обеспечит его прозрачность. Мы готовы продолжать сотрудничество в реализации проектов, предусмотренных Программой развития ООН.

Руководство состоит из двух частей. Первая часть посвящена теоретическому описанию системы и структуры бюджета Республики Узбекистан. Во второй части освещены процессы формирования среднесрочного бюджета. До составления пособия специалисты провели опрос среди сотрудников бюджетных организаций города Наманган.

Проект прошел широкое общественное обсуждение. На основе полученных предложений и рекомендаций на примере местного бюджета города Наманган сформирован среднесрочный бюджет. На презентации представлен проект прогноза на 2018-2020 годы.

Нурилло Насриев, УзА
8 191